“أشعر أنه من أجل أن تُسمع صوتك عندما يتعلق الأمر بإدارة مصايد الأسماك، فأنت إما على الطاولة أو على الطبق”، قال Riggs في مقابلة. “أفضل أن أكون على الطاولة.”

مقعده على الطاولة قد تأمن الآن؛ فهو واحد من تسعة أعضاء جدد عينتهم CRMC في مجلس استشاري للصيادين بعد تصويت بالإجماع في 8 أبريل. وقد كانت اللجنة الاستشارية غير نشطة منذ أن استقال جميع أعضائها السابقين معًا في أغسطس 2023 احتجاجًا على ما اعتبروه استسلام CRMC لمطوري مشاريع الرياح البحرية على حساب الصيادين المحليين.

هل ستظهر نفس الإحباطات مرة أخرى؟ الاختبار الأول يأتي هذا الأسبوع، حيث تبدأ اللجنة الجديدة مفاوضاتها مع SouthCoast Wind، التي تقدمت للحصول على تصريح لنقل خطوط الطاقة من توربيناتها عبر نهر ساكونيت إلى خليج ماونت هوبي.

Rich Hittinger، وهو عضو سابق في FAB قاد جهود الاستقالة الجماعية قبل عامين، ليس متفائلًا. “طلب منا مراجعة العديد من الطلبات وتقديم مدخلات تتطلب الكثير من الجهد، ولكن بعد ذلك، لم يهتم المجلس حقًا بما كانت مدخلاتنا”، قال Hittinger، الذي يشغل منصب نائب رئيس جمعية الصيادين المالحة في رود آيلاند.

وقد حذر Hittinger Riggs من الانضمام إلى اللجنة. “أعتقد أن الهيكل في CRMC لم يتغير، لذلك أخبرته أنه من المحتمل أنك ستقضي الكثير من الوقت على هذه المشاريع و لن يتم اعتبار مدخلاتك.”

Marisa Desautel، المحامية المعينة لتمثيل اللجنة الاستشارية لمصائد الأسماك في المفاوضات السابقة مع مطوري الرياح البحرية، شعرت بنفس الشعور. “العملية هي نفسها كما كانت آنذاك – لا توجد سياسة قائمة بخلاف اللغة المكتوبة في [دليل CRMC]،” قالت Desautel.

لكن Desautel قالت إنها ستكون مهتمة بالعمل كمحامية لـ FAB مرة أخرى إذا طُلب منها.

تتطلب CRMC من خلال خطة إدارة المناطق الخاصة البحرية (SAMP)، التي أنشئت في 2011، الحصول على مدخلات من ممثلي الصيد بشأن أي تطوير بحري كبير. وتهدف اللجنة الاستشارية إلى تقليل التأثيرات السلبية على مواطن الصيد من خلال تقديم المدخلات بشأن مواقع المشاريع وجداول البناء وغيرها من التفاصيل.

ومع ذلك، تحدد اللوائح الفيدرالية ما يمكن أن تفعله الهيئة الساحلية الحكومية، وأجسامها الاستشارية، بشأن مشاريع الرياح البحرية. يمكن لـ CRMC التأكيد على ما إذا كان مشروع الرياح البحرية الفيدرالي يتوافق مع اللوائح الحكومية، لكن السيطرة الحقيقية تقع مع مكتب إدارة الطاقة البحرية الأمريكي، الذي يوجه أين يتم بناء المشاريع وتأثيراتها البيئية والاقتصادية، وخطط البناء والتشغيل.

أقر Jeffrey Willis، المدير التنفيذي لـ CRMC، في مقابلة أن المنظمين الساحليين الحكوميين غالبًا ما كانوا يملكون سلطات قليلة على القضايا التي أحضرها FAB إلى المجلس في الماضي.

الشعور بأن التفاعلات السابقة بين المتطوعين المواطنين والشركات الدولية ذات الجيوب العميقة خلف مشاريع الرياح كانت غير متوازنة، كان شعور Jim Boyd، الذي خدم 22 عامًا في CRMC قبل أن يتقاعد كنائب مدير في 2022. “كان يبدو أن هناك قوى متزنة، إذا جاز التعبير”، قال Boyd.

دايفيد ضد جليات

لا يمكن للمنظمين الساحليين في رود آيلاند تغيير سياسات الإيجارات والتخفيف الفيدرالية. ولكن يمكنهم تقليل الاحتكاك من خلال تقليل الاجتماعات التي يحضرها أعضاء FAB للمفاوضات بشأن مشاريع الرياح البحرية، كما قال Willis.

“مع FAB القديم، كانوا متورطين للغاية”، قال Willis. “كانوا يأتون كل خميس ليلاً لبضع ساعات ويضعون قلوبهم وأرواحهم في ذلك، وفي النهاية، شعروا أنهم لم يعبروا عن وجهة نظرهم.”

أقر Willis أن هذا لن يحل المسألة المالية التي يصعب حسابها في مفاوضات الرياح، والتي تعتمد على بيانات تحويل الأسماك الفيدرالية التي عادةً ما لا تعكس التجربة الحياتية للصيادين المحليين في البحر.

“التعويض هو أحد أصعب المناقشات التي يمكن أن تُجرى”، قال.

يستعد الأعضاء الجدد في المجلس للدخول في تلك المناقشة الصعبة حول مشروع SouthCoast Wind، وهو مزرعة رياح تتكون من 147 توربينة مخطط لها قبالة ساحل مارثا فينيارد. وافقت CRMC في ديسمبر 2023 على الخطوط العريضة لخطة لتشغيل خطوط الطاقة الخاصة بمزرعة الرياح عبر مياه رود آيلاند للوصول إلى الأرض في Brayton Point في Somerset، ماساتشوستس.

ستمتد الكابلات عبر نهر ساكونيت وخليج ماونت هوبي – وهو أقرب بكثير إلى مناطق الصيد المحلية من التوربينات قبالة ساحل مارثا فينيارد.

استقال الأعضاء السابقون في اللجنة الاستشارية للصيد بالفعل عندما اتخذ القرار، لذا لم يكن هناك أي محاولة لتحديد التعويضات لتخفيف خسائر الصيد.

تقوم CRMC حاليًا بمراجعة طلب تصريح منفصل يتعلق بخطوط الكابلات تحت الماء الخاصة بـ SouthCoast. من المتوقع أن تتم أول جلسة بين مطوري المشروع وCRMC وأعضاء FAB الجدد هذا الأسبوع، رغم أنه لم يتم تأكيد أي موعد حتى الآن، حسبما قال Willis.

“عندما تم اعتماد Ocean SAMP قبل 15 عامًا، كانت الواجهة التركيز على التأثيرات البحرية”، قال Boyd. “لم يكن هناك اعتبار لمصايد الأسماك الساحلية لأن هناك الكثير من عدم الوضوح. ولكن الآن، نحن نعلم أن كابلات التصدير الخاصة بـ SouthCoast ستدخل مياهنا. نحن بحاجة إلى تمثيل لذلك.”

في بيان، رحبت SouthCoast Wind بإعادة تشكيل FAB.

“تتطلع SouthCoast إلى الاجتماع مع الأعضاء الجدد في FAB في الأسابيع المقبلة ومواصلة المضي قدمًا في عملية التصريح مع CRMC في رود آيلاند”، قالت Rebecca Ullman، المتحدثة باسم الشركة، في بريد إلكتروني يوم الجمعة.

المتطوعون يتقدمون

اتصل Willis في الأصل بمجموعتين من صيادي الأسماك في المنطقة لمعرفة ما إذا كانوا مهتمين بالانضمام إلى FAB. وكلاهما اعتذر. حققت سلسلة من رسائل البريد الإلكتروني إلى قوائم الصناعة في وقت سابق من هذا العام نجاحًا أكبر – حيث تقدم 12 متقدمًا، بما في ذلك مقترح بديل واحد.

“كنت سعيدًا جدًا”، قال Willis. “كنت قلقًا من أنه بالنظر إلى تاريخ ما حدث مع FAB القديمة، سيكون لدينا وقت صعب.”

على عكس صيادين الترفيه الآخرين، يرى Riggs فوائد تطوير الرياح البحرية. إذ يزعم أن الأساسات والكابلات تحت الماء لمشاريع أخرى قرب جزيرة بلوك زادت من صيده.

أشعر أنه من أجل أن تُسمع صوتك عندما يتعلق الأمر بإدارة مصايد الأسماك، فأنت إما على الطاولة أو على الطبق. أفضل أن أكون على الطاولة.

– Jim Riggs، 75 عامًا، صياد ترفيهي في ويستلي وعضو جديد في مجلس استشاري صيادي رود آيلاند

المدافع عن الحفاظ على البيئة، يأمل Riggs أن تساعد خبرته في البحر، إلى جانب استهلاكه المتحمس للأخبار حول صناعة الرياح، في حماية النظام البيئي البحري الثمين في رود آيلاند. وقد أعرب المتطوعون الآخرون الذين تقدموا للانضمام إلى اللجنة الاستشارية أيضًا عن اهتمامهم في حماية البيئة الساحلية للولاية، وفقًا لـ رسائل البريد الإلكتروني المقدمة لـ CRMC.

تسمح لوائح الهيئة بوجود ما يصل إلى 20 عضوًا في اللجنة الاستشارية لمصائد الأسماك، بما في ذلك ما يصل إلى ممثلين اثنين لكل من ست فئات صيد؛ وممثلين اثنين لمرافق معالجة المأكولات البحرية؛ وما يصل إلى ستة صيادين من ماساتشوستس يقومون بالصيد في المياه الخاضعة للوائح الساحلية في رود آيلاند.

تمت الموافقة على جميع المتقدمين البالغ عددهم 12، بما في ذلك البديل الواحد، كأعضاء جدد، باستثناء واحد من المرشحين الأوليين الذي انسحب اسمه قبل التأكيد، كما قالت Laura Dwyer، المتحدثة باسم CRMC. أحد الأشخاص الـ 11 الذين تم تأكيدهم يوم الثلاثاء، Isaiah Alvarez، قرر لاحقًا عدم الاستمرار كعضو في المجلس، حسبما ذكر في رسالة نصية مساء الخميس. لم يرد Alvarez على الأسئلة حول قراره.

حدد نصف المتقدمين أنفسهم كصيادين ترفيهيين أو تجاريين، بما في ذلك عدة أشخاص لديهم خبرة سابقة عسكرية في البحرية الأمريكية أو خفر السواحل الأمريكي. وواحد آخر، Patrick Dowling، الشريك الإداري في D’Amico Burchfield LLP في بروفيدنس، يحمل درجة البكالوريوس في العلوم البيئية من جامعة رود آيلاند وتركيز في القانون البيئي في كلية فيرمونت القانونية، كما قال في بريد إلكتروني إلى المجلس.

Jennifer Scappatura-Harrington، مالكة شركة Quonnie Siren Oyster في تشارلزتاون، تأمل في تقديم صوت لصناعة المزارع المائية في الولاية والنساء في مجال الصيد، كما كتبت في بريد إلكتروني إلى المجلس.

لم يرد كل من Dowling وScappatura-Harrington على المكالمات للتعليق.

الأسئلة الشائعة

ما هو مجلس استشاري الصيادين (FAB)؟

مجلس استشاري الصيادين هو لجنة تهدف إلى تقديم المدخلات لهيئة إدارة الموارد الساحلية في رود آيلاند بشأن تطوير مشاريع الرياح البحرية وتأثيرها على المصايد المحلية.

لماذا استقال الأعضاء السابقون من مجلس FAB؟

استقال الأعضاء السابقون احتجاجًا على ما اعتبروه استسلام الهيئة لمطوري الرياح البحرية على حساب المصالح المحلية للصيادين.

كيف ستؤثر مشاريع الرياح البحرية على الصيادين المحليين؟

قد تؤثر مشاريع الرياح البحرية على مناطق الصيد ومواطن الأسماك، مما قد يؤدي إلى خسائر اقتصادية للصيادين المحليين.

ما هو دور CRMC في هذه المشاريع؟

تقوم CRMC بتقييم ما إذا كانت المشاريع البحرية تتوافق مع اللوائح الحكومية وتقديم المدخلات من الصيادين لحماية الموارد المحلية.

كيف يمكن للمواطنين المشاركة في مجال الاستشارة لمصايد الأسماك؟

يمكن للمواطنين التقدم ليكونوا أعضاء في FAB، حيث يتم اختيار مؤهلين يمثلون مختلف فئات الصيد والمصالح المحلية.